摘要：日前，馬鞍山市出臺《馬鞍山市深化“無證明城市”建設(shè)行動方案》以下簡稱《行動方案》），全面啟動“無證明城市”建設(shè)2.0版。“此次出臺的《行動方案》，在前期‘無證明城市’建設(shè)成果基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化營商環(huán)境
日前，馬鞍明城馬鞍山市出臺《馬鞍山市深化“無證明城市”建設(shè)行動方案》（以下簡稱《行動方案》），山市市建設(shè)版全面啟動“無證明城市”建設(shè)2.0版。全面啟動
“此次出臺的無證《行動方案》，在前期‘無證明城市’建設(shè)成果基礎(chǔ)上，馬鞍明城進一步優(yōu)化營商環(huán)境，山市市建設(shè)版為群眾辦事提供便利。全面啟動”市營商辦相關(guān)負責人介紹，無證到2025年底，馬鞍明城馬鞍山市確保98%以上政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)證明材料免提交，山市市建設(shè)版基本實現(xiàn)“無證明是全面啟動常態(tài)、要證明是無證例外”。到2027年底，馬鞍明城基本建成“全域覆蓋、山市市建設(shè)版場景豐富、全面啟動便捷高效、安全規(guī)范”的“無證明”服務(wù)體系。
近年來，馬鞍山市聚焦企業(yè)和群眾辦事“證明多、出具難、多頭跑”等問題，深化“最多跑一次”改革，率先在全省開展“無證明城市”建設(shè)工作，上線查詢核驗系統(tǒng)，研發(fā)運用直接刷臉辦證的桌面交互終端。截至目前，全市共梳理政務(wù)服務(wù)事項3300項，涉及證明材料6240個，已實現(xiàn)免提交5962個、免提交率達95.5%，通過刷臉核驗實現(xiàn)無感“免證辦”20多萬件次，企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
根據(jù)《行動方案》，深化“無證明城市”建設(shè)的主要任務(wù)是深挖應(yīng)用場景潛力，擴大服務(wù)覆蓋范圍；深化數(shù)據(jù)共享協(xié)同，提升智能服務(wù)水平；加強制度體系建設(shè)，持續(xù)鞏固改革成果。
深挖應(yīng)用場景潛力，擴大服務(wù)覆蓋范圍。馬鞍山市聚焦“無證明城市”在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用拓展，在金融服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、教育、就業(yè)、社會保障、民政等領(lǐng)域推出一批應(yīng)用場景，實現(xiàn)更多事項“刷臉即辦”；統(tǒng)籌推進“無證明城市”建設(shè)與“高效辦成一件事”改革，做好數(shù)據(jù)資源歸集共享，打造集成服務(wù)場景，推動“無證明城市”系統(tǒng)在綜合窗口應(yīng)用并創(chuàng)新本地特色辦事場景，提升辦事體驗；有序推進“無證明”辦事向基層延伸，梳理基層服務(wù)事項清單，實現(xiàn)“政民通·馬上辦”終端全覆蓋，升級終端實現(xiàn)“多終端合一”，逐步實現(xiàn)群眾在家門口就能一端辦理各項政務(wù)服務(wù)。
深化數(shù)據(jù)共享協(xié)同，提升智能服務(wù)水平。馬鞍山市聚焦持續(xù)推進數(shù)據(jù)資源歸集共享，爭取上級和異地數(shù)據(jù)支持，完成獻血證、殘疾人證、好人卡等歸集；推動歷史檔案資料電子化，完成出生醫(yī)學證明、歷史婚姻檔案等紙質(zhì)檔案電子化，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量；推進“無證明城市”系統(tǒng)與市級自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)、取叫號系統(tǒng)對接，打造“刷臉-取號-辦事”一體化模式；探索“無感免申辦、主動提醒辦”，升級終端接入DeepSeek，梳理并打造主動服務(wù)事項，運用人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)分析群眾辦事需求，提高智能化服務(wù)體驗。
加強制度體系建設(shè)，持續(xù)鞏固改革成果。馬鞍山市聚焦建立證明事項清單動態(tài)更新機制，完成清單更新并進一步研判免提交方式，提高免提交率；健全部門核驗機制，修訂完善實施辦法，優(yōu)化部門核驗和短信提醒功能，開展業(yè)務(wù)培訓和定期督導；完善信用監(jiān)管機制，修訂信用懲戒意見并加強信用信息管理；健全數(shù)據(jù)共享防護機制，規(guī)范數(shù)據(jù)管理并提升安全防護等級；強化制度保障，開展研究推動“無證明城市”建設(shè)管理制度化、長效化、常態(tài)化，分階段推進“無證明城市”制度文件調(diào)研、起草和發(fā)布。（陶志堯 朱昌明）
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